2013-2018年中国担保市场运行走势分析与投资价值风险评估报告

第一章 担保行业简介 16

1.1 担保的基本概念 16

1.1.1 担保的基本概念 16

1.1.2 担保的分类 17

1.1.3 担保的特征 17

1.2 中国担保行业发展历程回顾 18

1.2.1 中国担保行业发展的背景 18

1.2.2 中国担保业的发展历程 22

1.3 担保行业作用 27

1.3.1 担保业在社会经济体系中的定位 27

1.3.2 中国担保行业的作用 30

 

第二章 担保行业政策法律法规分析 33

2.1 政策法律分析 33

2.1.1 我国应大胆实践不动产让与担保制度 33

2.1.2 我国担保物权制度的局限及创新 36

2.1.3 启动《物权法》动产担保条款需完善配套机制 42

2.1.4 《物权法》实现动产担保五突破 44

2.1.5 255家中小企业信用担保机构三年内免征营业税 45

2.1.6 《动产抵押登记办法》出台 46

2.1.7 《公司债券发行试点办法》颁布 54

2.2 中国担保业监管分析 56

2.2.1 中国担保业监管的现状 56

2.2.2 中国担保行业监管框架分析 60

2.2.3 担保行业监管面临新的格局 63

2.2.4 各国担保监管体系比较 63

2.3 中国融资融券担保制度的法律困境与解决思路 71

2.3.1 境外有关融资融券担保的法律制度 71

2.3.2 我国现行融资融券担保制度的法律困境 81

2.4 国际担保制度发展动态 86

2.4.1 国际担保市场现状分析 86

2.4.2 国际动产担保制度改革 87

2.4.3 日本金融机构将承担20％的小公司贷款担保 93

2.4.4 国外担保品管理业务的制度框架 94

 

第三章 经济与社会发展环境分析 98

3.1 2013年中国宏观经济发展分析 98

3.1.1 2012年中国经济情况分析 98

3.1.2 2013年上半年中国经济情况分析及预测 100

3.2 中小企业发展情况 103

3.2.1 中小企业融资分析 103

3.2.2 2013年中小企业发展情况及国家政策支持 112

3.2.3 央行调增地方商行信贷规模救急中小企业 115

3.2.4 2013年下半年中小企业或进严冬 116

3.2.5 2013年中央财政35亿资金支持中小企业发展 116

 

第四章 担保行业市场分析 119

4.1 市场发展基本情况 119

4.1.1 担保行业需求来源分析 119

4.1.2 担保机构设立的模式 126

4.1.3 2011年担保行业发展现状分析 128

4.1.4 2012年担保行业发展现状分析 129

4.1.5 2012年担保行业发展特点 130

4.1.6 担保行业存在的主要问题 131

4.1.7 担保行业进一步发展的对策及建议 132

4.1.8 担保行业经营效益分析 134

4.1.9 担保业主要风险分析 134

4.2 中国担保行业发展现状分析 137

4.2.1 担保业市场发展现状分析 137

4.2.2 担保业的发展特点及其规律 138

4.2.3 中国担保业行业的主要特点分析 138

4.2.4 中国担保业竞争力分析 140

4.2.5 中国担保业行业变革驱动因素对商业性担保公司的影响 143

4.2.6 中国担保业目前存在的主要问题及其解决办法 145

4.3 中国担保市场发展概况 148

4.3.1 投资担保公司困境分析 148

4.3.2 担保链引发业绩危机 151

4.3.3 担保公司的风险控制 156

4.3.4 我国担保业多头监管令人忧 158

4.3.5 会员制担保公司生存调查 159

4.3.6 担保业信用成就繁荣 169

 

第五章 信用担保业发展分析 172

5.1 信用担保业发展概况 172

5.1.1 中国信用担保业的发展态势与展望 172

5.1.2 信用担保业发展呼唤金融支持 179

5.1.3 信用担保原则及业务流程 181

5.2 中国信用担保业面临的机遇与挑战 183

5.2.1 中国信用担保业面临的发展机遇 183

5.2.2 中国信用担保业面临的发展挑战 183

5.3 中小企业信用担保制度建设 185

5.3.1 中小企业信用担保制度建设的国际经验 185

5.3.2 中小企业信用担保的若干问题 202

5.3.3 中小企业信用担保的经济实质与商业化运营条件 207

5.3.4 完善中小企业信用担保制度的思考 214

5.3.5 中小企业信贷评估体系的建设 218

5.4 我国中小企业信用担保体系建设 224

5.4.1 担保政策法规体系逐步形成 224

5.4.2 财税扶持力度不断加大 225

5.4.3 制度建设不断深化 225

5.4.4 担保体系建设不断完善 226

5.4.5 银保合作关系不断改善 226

 

第六章 房地产工程担保业发展情况 227

6.1 房地产工程担保发展概况 227

6.1.1 国外工程保证担保的状况 227

6.1.2 美国工程保证担保制度发展及借鉴 229

6.1.3 工程担保业务及流程 234

6.1.4 建设工程担保业务介绍 235

6.1.5 房地产开发类贷款担保 236

6.1.6 房地产贷款的担保形式 239

6.1.7 工程担保的相关政策 242

6.1.8 国内工程担保市场前景展望 243

6.2 工程担保业发展动态 245

6.2.1 2012年山西强制推行工程建设担保制度 245

6.2.2 河南将全面引入建设工程担保制度 246

6.2.3 杭州工程担保制度开始强制推行 246

6.2.4 外资曲线进入房地产担保 247

 

第七章 个人信用担保发展情况 249

7.1 美国家庭教育贷款中担保机构的运作及其对我国国家助学贷款的意义 249

7.1.1 联邦家庭教育贷款方案（FFELP） 249

7.1.2 联邦家庭教育贷款方案的运作及担保机构的作用 250

7.1.3 担保机构财政报告的主要内容 252

7.1.4 担保机构与美国联邦政府合作的新方式 255

7.1.5 美国联邦家庭教育贷款中担保机构对我国国家助学贷款担保运作的启示 256

7.2 各地小额担保贷款发展情况 258

7.2.1 小额担保贷款发展历程 258

7.2.2 北京降低小额担保贷款门槛简化审批程序 259

7.2.3 长沙市小额担保贷款不良贷款率达12% 260

7.2.4 吉林省小额担保贷款成绩斐然 261

7.2.5 四川个人小额贷款上限提至5万元 264

7.2.6 2013年中国小额担保贷款发放情况 265

7.2.7 2013年起个人可设小额贷款公司 265

7.2.8 2013年国家要求小额担保贷款推动创业 266

7.3 其他担保业务发展分析 273

7.3.1 农村信用社担保贷款存在的问题及对策 273

7.3.2 DB型企业年金担保发展教训 276

7.3.3 对当前贷款抵押担保工作的调查与思考 280

7.3.4 租赁担保抢车贷市场 283

 

第八章 担保企业分析 286

8.1 担保行业竞争分析 286

8.1.1 担保行业竞争概况 286

8.1.2 担保行业生命周期分析 288

8.1.3 担保行业壁垒分析 288

8.1.4 担保品种市场竞争结构 289

8.1.5 担保机构要提升自身组织行为竞争力 289

8.1.6 全国十大最具影响力的中小企业信用担保机构 292

8.2 担保机构组织结构 296

8.3 重点担保机构分析 296

8.3.1 中国投资担保有限公司 296

8.3.2 中投信用担保有限公司 306

8.3.3 中国中科智担保集团股份有限公司 307

8.3.4 北京中关村科技担保有限公司 309

8.3.5 北京首创投资担保有限公司 311

8.3.6 广东银达担保投资集团有限公司 313

8.3.7 广东中盈盛达担保投资有限公司 318

8.3.8 深圳市华融投资担保有限公司 319

8.3.9 深圳市中小企业信用担保中心 322

8.4 外资企业进入国内担保行业动态 325

8.4.1 首家外资房地产担保公司落地北京 325

8.4.2 美国硅谷银行抢滩深圳担保业 326

8.4.3 东亚银行首次携手深中小企业信用担保机构 326

8.4.4 首家外资担保企业将入驻福州 327

8.4.5 首家台商担保公司破冰 328

8.4.6 淡马锡10亿元突进中国担保市场 329

 

第九章 2012年全国各地担保业发展现状 331

9.1 广东省担保业发展现状分析 331

9.1.1 2012年广东省担保行业发展概况 331

9.1.2 2013年广东担保业发展概况 332

9.1.3 2013年广东拟出资百亿成立再担保集团 333

9.1.4 深圳担保行业发展概况 335

9.2 北京担保行业发展现状分析 338

9.2.1 2013年北京市担保业发展态势分析 338

9.2.2 2007-2013年北京市信用担保企业评级情况 346

9.3 浙江担保业发展现状分析 350

9.3.1 2012年担保行业发展概况 350

9.3.2 浙江省信用担保业主要特点分析 352

9.3.3 浙江省信用担保业发展存在的问题及建议 354

9.3.4 浙江担保行业典型担保运作模式 357

9.3.5 2013年浙江民间贷款机构合法化 362

9.4 江苏省担保行业发展现状分析 364

9.4.1 2012年江苏省担保行业发展现状 364

9.4.2 2012年江苏省担保行业发展存在的问题 371

9.4.3 2012年苏州担保行业发展概况 373

9.5 四川省担保行业发展现状分析 374

9.5.1 2012年四川担保业发展概况 374

9.5.2 2013年四川担保业发展迅速 374

9.5.3 2013年四川担保业成为投资新热点 375

9.6 山东省信用担保业发展现状分析 376

9.6.1 2012年山东省担保行业发展概况 376

9.6.2 山东省担保行业发展的主要问题分析 379

9.6.3 2012年大连市担保行业现状分析 379

9.7 重庆担保行业发展现状分析 380

9.7.1 重庆市信用担保行业发展分析 380

9.7.2 境外资金首度杀进重庆担保业 381

9.7.3 2013年重庆市农业担保公司成立 382

9.8 其它地区担保行业发展分析 382

9.8.1 2012年黑龙江省担保行业发展规模 382

9.8.2 2012年河南省担保业发展概况 384

9.8.3 2012年湖北省担保业发展现状分析 385

9.8.4 2012年黑龙江省担保业发展概况 385

9.8.5 2012年上海市担保业发展概况 387

9.8.5 2012年新疆担保业发展概况 388

9.8.6 吉林省信用担保业为民营经济提供有力支持 390

9.8.7 湖南省担保行业发展现状 391

9.8.8 贵州省担保行业发展特点 394

 

第十章 担保行业发展趋势分析 395

10.1 初步建成信用担保体系 395

10.2 担保向专业化、商业化方向发展 395

10.3 担保从合作走向合并 395

10.4 电子商务交易中的履约担保将成为中国担保业新的发展契机 396

10.5 房地产贷款债权和房地产抵押担保资产的证券化为担保业提供新的机遇 396

10.6 中国担保业六方面发展趋向 396

 

第十一章 2013-2018年中国担保行业发展策略与建议 397

11.1 担保行业发展建议 397

11.1.1 政府工作建议 397

11.1.2 银行工作建议 398

11.1.3 担保机构工作建议 398

11.1.4 中小企业工作建议 399

11.1.5 四方面的关系的协调 400

11.2 担保企业的业务创新策略 402

11.2.1 投资银行业务 402

11.2.2 私募股权业务 402

11.2.3 中小企业融资服务配套业务 403

11.2.4 典当业务 403

11.2.5 拍卖业务 403

11.2.6 资产管理业务 404

11.3 中国担保业的目标发展策略 404

11.3.1 短期目标及措施 405

11.3.2 中期目标及措施 406

11.3.3 长期目标及措施 408

11.4 担保业其它发展策略建议 409

11.4.1 构建国有上市公司担保内部控制体系 409

11.4.2 商业银行如何应对公司对外担保新规定 415

11.4.3 如何实现应收账款担保物权 421

11.4.4 上市公司对外担保财务风险防范研究 423

11.4.5 完善我国中小企业信用担保体系的对策研究 427

11.4.6 破解担保业危局 433

11.5 中小型担保公司核心竞争力构建策略 440

11.5.1 我国中小型担保公司核心竞争力现状分析 440

11.5.2 中小型担保公司核心竞争力的培育与管理 442

11.6 商业性担保机构发展策略 447

11.6.1 商业担保机械存在的的问题分析 447

11.6.2 商业性担保的机构发展对策 452

11.7 担保公司上市融资策略 455

11.7.1 担保机构上市的优点 455

11.7.2 担保公司上市影响因素分析 456

11.7.3 担保公司上市前景 459

 

图表目录

图表 1 中国担保行业发展历程图 22

图表 2 1999-2013年相关部委办颁布的法律、法规 25

图表 3 中国担保行业中央层次监管架构图 61

图表 4 中国担保机构行政层级分布图 62

图表 5 中国担保行业地方层次监管框架图 63

图表 6 全球担保费收入份额图 87

图表 7 2012年国内生产总值初步核算数据 98

图表 8 GDP环比增长速度 99

图表 9 2006-2013年我国国内生产总值及其增长速度 99

图表 10 2013年3季度国内生产总值初步核算数据 101

图表 11 GDP环比增长速度 101

图表 12 中小企业融资情况 104

图表 13 各类担保机构主要特点比较 126

图表 14 中国担保机构结构比例图 127

图表 15 银行未批中小企业贷款理由 150

图表 16 中国各类型企业申请贷款满足率 151

图表 17 全球信用担保体系一览 186

图表 18 世界上规模最大和最成功的担保体系（按担保数量排序） 187

图表 19 银行参与担保体系建设国家银行的出资份额 192

图表 20 一些发展中国家或者转型经济国家担保机构放大倍数（建立三年以上） 198

图表 21 世界上放大倍数较高的担保体系 199

图表 22 联邦家庭教育贷款的类型及特点 250

图表 23 临界值、贷款时间与补偿比率的关系 253

图表 24 贷款发放时间与担保机构回收贷款后可保留的比率关系 254

图表 25 中国投融资担保有限公司组织结构 299

图表 26 中国投融资担保有限公司管理结构 299

图表 27 中国投融资担保有限公司主要财务数据与指标 300

图表 28 中国投融资担保有限公司总资产与净资产 300

图表 29 中国投融资担保有限公司总收入与利润总额 301

图表 30 中国投融资担保有限公司担保业务数据与指标 302

图表 31 中国投融资担保有限公司年末累计担保额 302

图表 32 中国投融资担保有限公司年末担保余额 303

图表 33 中国投融资担保有限公司年内新增担保额 303

图表 34 中国投融资担保有限公司年度担保业务收入 303

图表 35 2012年度中国投融资担保有限公司商业性担保客户的总资产状况——按客户数 304

图表 36 2012 年度中国投融资担保有限公司商业性担保客户的销售收入状况——按客户数 304

图表 37 2012年末中国投融资担保有限公司担保责任余额分布——按监管口径 305

图表 38 2012年末中国投融资担保有限公司担保责任余额分布——按公司内部分类口径 305

图表 39 中国中科智担保集团股份有限公司管理机构 308

图表 40 中国中科智担保集团股份有限公司分支机构图 309

图表 41 北京中关村科技担保有限公司组织架构图 310

图表 42 北京中关村科技担保有限公司主要经济指标 310

图表 43 北京首创投资担保有限公司组织结构图 313

图表 44 广东银达担保投资集团有限公司组织架构图 316

图表 45 广东中盈盛达担保投资有限公司组织架构图 319

图表 46 深圳市华融投资担保有限公司组织架构图 321

图表 47 深圳市华融投资担保有限公司业务流程 322

图表 48 深圳市中小企业信用担保中心组织架构图 324

图表 49 深圳市中小企业信用担保中心担保金额 324

图表 50 深圳市中小企业信用担保中心简明业务流程 325

图表 51 中国国有上市公司担保流程 412

图表 52 担保企业风险预警流程图 414

图表 53 担保企业履行连带赔偿责任时的控制程序 415

图表 54 担保业各品种发展的建议 438

图表 55 担保业风险监管重点 439